乐动体育在线-天启小队在无畏契约赛事中从落后到翻盘，操作拉满

　　导语

　　长安君（微信ID：changan-j）近日，中共中央政治局常委、中央深改组组长王岐山在开展国家监察体制改革试点工作调研时强调，要构建权威高效的国家监察体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。有的小伙伴问长安君，我们古代是否也有“监察制度”呢？有起到类似作用的制度，但同当代的监察制度相比，无论名称还是内涵都大相径庭。

　　在古代，为防范、治理地方官员的腐败，中央政府会派出官员对全国各地大大小小的同僚进行“全面监察”。这些派出官员根据朝代不同，有着不一样的称谓：刺史、监司、按察使、御史等等。

　　称谓不同，但他们有个共同特点，就是：负责监察工作，有时甚至连皇帝太后的小辫子都敢揪。

　　江春霖，光绪朝监察御史。访察吏治，不避权贵。前后六年，封奏六十多起，与庆亲王、袁世凯、徐世昌、孙宝琦等权贵抗争，声震朝野。

　　这么生猛？那当然。

　　清末光绪朝出了一位监察御史，江春霖。这位仁兄刚履职监察工作，就把直属上级给参了下来。之后他还参劾过庆亲王奕劻卖官纳贿，抨击过摄政王载沣怠惰政务，先后八次上书弹劾袁世凯以权谋私，可谓是“御史中的战斗机”。

　　江猛男的直脾气朝野皆知，但没想到他发起飙来，居然还管起了慈禧太后老人家的生活作风问题。

　　慈禧太后搁在今天，那就是给国货护肤品打广告的活招牌。六七十岁的人，把自己调理得油光水滑、珠圆玉润，肌肤宛如少女一般。不过在江春霖眼里，这一国之母，整日涂脂抹粉，简直不务正业。

　　当然话不能这么说。江春霖的说法是：“老佛爷贵体安康是臣民的福份！不过微臣劝您不要用洋人的胭脂花粉，那里头有毒素！”长安君又学了一招，当你不想给女盆友买护肤品时，可以说里头含有添加剂。

　　但慈禧却叫宫女端来温水给她洗脸，洗完后叫江春霖上前瞧。结果江猛男和他的小伙伴们全惊呆了，原来正是因为慈禧平时保养得好，才让没有擦脂抹粉的脸，有了上妆的效果！

　　什么叫真正的裸妆？！这才是！！

　　江春霖忙叩头谢罪，慈禧却毫不介意大笑道：“真是戆直御史！赦你无罪！”

　　慈禧太后肖像，油画，由当时的美国女画家绘制。

　　历代像江春霖一样的监察官员为数不少。不过除了对上级犯言直谏，他们的监察工作还有别的内容。

　　以汉代监察官员“刺史”为例：

　　刺史年薪不高，在西汉只有六百石。没有比较就没有伤害，汉朝公务员工资以二千石为一条分水岭，类比今天的标准，二千石以上就是省级及省级以上地方官员的工资。而刺史的任务，恰恰就是监督这些拿钱拿得比自己多几倍的“居上位者”和地方豪强。

　　说是“拿着卖白菜的钱，操着卖白粉的心”是一点都不夸张，因为刺史监察的内容十分驳杂：从地方豪强武断乡曲、横行不法、鱼肉百姓，到官员贪污受贿、聚敛财货、任人唯亲……大到严重危害王朝统治的“政治问题”，小到修桥铺路、科举监考等稀碎工作，只要涉及官员的作风，刺史都有参劾的权力。

　　弹劾有效吗？有！高级官员一旦被刺史弹劾，“后果很严重”，轻则降级、免职，重则被处死。在中国古代吏治清明的时期，高级官员们的不法行为，在高压监察下有所收敛，有些违法官员自认难逃一劫，干脆就弃官潜逃，甚至畏罪自杀，于此可见刺史工作的雷厉风行。

　　可能有小伙伴会不解，刺史官这么小，以小镇大，岂不是以卵击石？非也。不独刺史，历代监察官员都是直接对皇帝负责，按照大老板的监察诏条奉命行事。皇帝的权威，就是刺史手中的“尚方宝剑”，皇帝的大腿，给了他们敢于抱大腿的胆量。

　　除了参劾权，刺史还能风闻言事，下情上达。中国古代生产力落后，信息不畅，中央与地方经常“失联”。皇帝得知地方叛乱的消息时，往往是叛乱发生几个月后，人家都快打到家门口了。因此从某种意义上，刺史制度还能起到调节古代统治阶层内部关系、维护国家统一的作用。

　　顾炎武，明末清初的杰出的思想家、经学家、史地学家和音韵学家，与黄宗羲、王夫之并称为明末清初“三大儒”。

　　汉代刺史制度得到了后人的点赞，清代顾炎武就认为刺史制度“乃百代不易之良法”。朝代沿革，尽管承担监察职能的官吏名称和监察内容有所变化和微调，但这一制度本身却被历代封建王朝沿用。

　　古代监察系统涌现出过许多正直廉明的官员。比如我们熟悉的“关节不到，有阎罗老包”的“包青天”包拯、断案圣手狄仁杰、“海青天”海瑞、“江南第一清官”施世纶……他们是民间敬仰的“钦差大臣”，他们不畏权贵、清正严明的形象永远活跃在百姓心中。

　　然而，我们却不能因此认为古代监察制度是完美的，更不能将它等同于今天的监察制度。为什么呢？

　　第一，古代监察制度的产生并非为了百姓利益，而是皇帝同宰相争夺权力的工具。最能体现这一工具性的，就是秦始皇同吕不韦的故事。

　　秦始皇嬴政即秦王位时只有13岁，大权操纵于相国吕不韦之手。嬴政为了夺回权力，果断“坑爹”（说不好吕不韦真是他爹），除掉吕不韦后才真正大权在握。

　　然而仰人鼻息的生活，终究给嬴政留下了深深的心理阴影。为了防止员工坐大反水，抄了老板的老窝，嬴政设立了监察官员“御史大夫”一职。它的重要目的之一，就是制约相权——御史大夫等同于“候补丞相”。这下好了，丞相可不是铁饭碗了，为了不下岗只能小心谨慎，恪守法律，以免被御史大夫穿小鞋；而御史大夫一方面兢兢业业工作，另一方面给丞相挑刺——皇帝倒是任凭风云起，稳坐钓鱼台，达到了制约相权的目的。

　　其中有老百姓啥事儿？显然木有。

　　第二，古代监察制度模糊了监察职能、行政职能和司法职能的界线。

　　唐帝国的老板唐睿宗在这个问题上是个明白人，他说过：“寅亮天工，弼谐庶绩，宰臣之任也; 彰善瘅恶，激浊扬清，御史之职也。”

　　往简单了说，无论是行政还是司法，都是针对“事”的；而监察，则是针对“人”的。行政或司法官员的具体工作办得不好，没监察官员什么事儿；但如果他们人品次得没边儿，节操碎了一地，才需要监察官员出马。

　　唐睿宗的理念很先进，但现实太没劲。监察机构是皇帝的宠信之司，监察官员是皇帝的近侍之臣，代表的又是最广大封建帝王的利益，自然就被皇帝本人赋予了广泛的权力，不但干预行政，同时还干预司法。

　　明清两代皇权最盛，我们会相应地发现监察官员的权力无孔不入：改革赋税制度、修路、修桥、勉励学校、巡视仓库、银粮盘点、报销……他们甚至插手诉讼。在明清，督察院长官直接参与秋审；监察御史到地方巡查，必须提点当地案卷，有改判的权力。监察官不再只是监察官，更是“天子之法官”。

　　监察权力无限制地越权，最终导致的，首先是监察官员人力的浪费——都去忙不该忙的事了；再就是从单纯的察人，到既察人又察事；从审出一门，到审出多门，妨碍了正常的行政和司法秩序。

　　第三，古代监察制度因拥权过重，从而导致自身严重腐化堕落。

　　咋个腐化堕落法儿呢？这个故事就有点重口味了。

　　唐代武则天当政时，有个小官叫郭霸。赶上徐敬业谋反，他就逮了个机会给武则天上书，把徐一顿猛撕。武则天当然很爽，见了郭霸后觉得这人适合当帝王耳目，就让他做了御史。

　　郭霸很滑头，他也知道自己没啥本事，所以只弹劾小官，多讨好权贵。

　　没过多久，讨好大权贵的机会就来了。

　　时任宰相的魏元忠生病。郭霸见状就屁颠儿屁颠儿登门拜访。不过前脚进门时很不巧，魏元忠想如厕，郭霸赶忙亲身服侍。一阵枪林弹雨后魏元忠感觉轻松不少，可当他一回头，看到的情景，简直等同于被天雷劈中。

　　只见郭霸伸出手指，如饺子蘸醋般蘸入魏元忠的米田共，放进嘴里吸吮了几下，细细品味一番后，对魏元忠说：“如果粪便是甜的，您的病多半还没好。可我尝了尝有苦味，这说明丞相您的病快好了。”

　　………………

　　卖萌可以，但卖恶心可就不对了。魏元忠的内心几乎是崩溃的，赶紧让人送走了郭霸。至于郭霸，本以为马屁会拍得丞相感动万分，可魏元忠病一好，就跟同僚吐槽这件恶心事。从此郭霸多了个外号，叫“吃屎御史”。

　　这个故事旨在说明，监察官员的职位不管再神圣，只要权力是高度集中于上方，那么为了获取它，他们中总会有人能不要脸地以各种丑恶的姿态跪舔。

　　郭霸的谄媚，代表了一些监察官员对上的丑态；那么他们对下、对受到自己管控的人，又是什么样子呢？

　　明朝正德年间的李承勋在《重守令疏》里，对御史的贪墨之状有惟妙惟肖的描述：

　　御史出巡，被他监察的官员各种跪拜。送迎过境的，御史虽然知道礼数过了，但心里很开心，一开心就忘了这人其实不是个东西；那些不谄媚不逢迎的人，他也知道人家正直，可就是不高兴，不高兴就立刻忘了对方为官的清廉，捏造罪名，指廉为贪，以正为邪。

　　明清记载的索贿御史如过江之鲫。明代天启年间的巡按御史崔呈秀，对抓到的强盗，只要对方付“三千金”，立刻可以释放。一些官员应该被弹劾，却花钱成功让崔帮忙举荐，得以升官。崔呈秀臭名远扬，连淮扬百姓都吐槽说，就没见过这么贪心的御史。清朝中晚期，御史贪赃枉法早已是不治之症，甚至有民谣形容其为“周全天下事，广聚世间财”。

　　封建统治者希望设立独立专职的监察机关，以此防止腐败，却不成想不受管控的笼外权力，反而助长了贪腐之风。这样的所谓“监察制度”说白了还是“人治”的产物，而非现代意义的“法治”。

　　更何况今天的新中国是人民当家作主的国家，我们的公职人员也不再是封建时代的官老爷，而是权力来源于人民、为人民服务的公仆。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”而法治的意义之一，就是通过党纪国法来限制权力，将权力关进笼子，让它只能在法律的框架下发挥应有的作用，造福百姓，而非为害一方。以此，方能从源头上遏制腐败，使腐败没有藏身之地。

　　毕竟，即使是历史上再耿直的御史，在面对绝对的权力时，他也只能说出“老佛爷贵体安康”这种话，除此以外，别无他语。